貿易摩擦對我國不(bu)銹(xiu)鋼(gang)管的出口市場帶來了直接的不利影響。在我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)不銹鋼(gang)管(guan)產(chan)量、出口量快速增長(chang)以及始(shi)于美國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)金融危(wei)機等的(de)(de)大(da)背景下，加(jia)拿大(da)開啟(qi)了(le)對我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)油井管(guan)的(de)(de)雙反(fan)立案，推(tui)倒了(le)對我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)鋼(gang)管(guan)反(fan)傾(qing)銷的(de)(de)多米諾第一(yi)塊骨牌，加(jia)拿大(da)、美國(guo)(guo)(guo)(guo)、歐盟等相(xiang)繼對我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)鋼(gang)管(guan)發(fa)起反(fan)傾(qing)銷反(fan)補貼調查，調查品種(zhong)覆蓋了(le)絕大(da)部分(fen)市場(chang)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)對這些地區的(de)(de)不銹鋼(gang)管(guan)出口量大(da)幅萎縮，


  2009年(nian)(nian)我(wo)國出(chu)口(kou)量為570萬噸，較(jiao)2008年(nian)(nian)的990萬噸驟降了(le)42.4％。目前，我(wo)國不銹(xiu)鋼(gang)管(guan)主要出(chu)口(kou)市(shi)場為中(zhong)東(dong)、非(fei)洲、南(nan)亞和東(dong)南(nan)亞等地區，南(nan)亞的印度以及中(zhong)東(dong)地區貿易摩擦(ca)的風險非(fei)常大，2017年(nian)(nian)4月海合(he)會(hui)對我(wo)國油井管(guan)和管(guan)線管(guan)發起了(le)反傾(qing)銷(xiao)立案(an)，涉及數量88萬噸，是(shi)近(jin)年(nian)(nian)來貿易摩擦(ca)涉案(an)數量最多的，如(ru)果被(bei)征收反傾(qing)銷(xiao)稅，對我(wo)國不銹(xiu)鋼(gang)管(guan)出(chu)口(kou)市(shi)場將是(shi)雪上加霜，也正因如(ru)此(ci)，所涉及的鋼(gang)管(guan)出(chu)口(kou)企業(ye)高度重視，在商務(wu)部(bu)、中(zhong)鋼(gang)協、鋼(gang)管(guan)分(fen)會(hui)、生產企業(ye)共(gong)同(tong)努(nu)力和多方游說下，最終以無損害結案(an)。


進入2018年(nian)，海外對我國不銹鋼管的(de)貿易摩擦(ca)有增無(wu)減，全年(nian)新立(li)案調查7起，比2017年(nian)增加了4起，新立(li)案件大幅度增加。


新立案的(de)案件(jian)情況(kuang)如(ru)下：


（1）2018年2月12日，美(mei)國對我國大口徑焊(han)管進行(xing)雙反調查；


（2）2018年4月26日，哥倫比(bi)亞對原產于(yu)中國的外徑小于(yu)等(deng)于(yu)406.4mm，碳鋼(gang)焊接管啟動反傾銷立案調查；


（3）2018年4月(yue)27日(ri)，土(tu)耳其(qi)對進口鋼鐵產品(pin)啟動保障措施立(li)案調查；


（4）2018年4月10日，新西蘭對自(zi)中國(guo)進(jin)口的空心型鋼進(jin)行雙反(fan)立案(an)調查；


（5）2018年8月9日(ri)，印度對原產于或自中國和越南進口的焊(han)接不銹鋼管進行反補貼立(li)案調查；


（6）2018年9月4日，歐(ou)亞(ya)經濟委員會對原(yuan)產于或自中國(guo)進口的熱軋無縫鋼管產品(pin)啟動反(fan)傾銷(xiao)立案(an)調(diao)查(cha)；


（7）2018年(nian)10月11日，加拿大(da)國(guo)際貿易(yi)法庭（CITT）對包(bao)括(kuo)厚(hou)鋼板、混(hun)凝土鋼筋和盤條等(deng)在內的進口鋼產品啟動保障措施立(li)案調(diao)查。


中(zhong)方應訴(su)的主要有兩方面問(wen)題。


（一）市場經濟地位


  《中國(guo)(guo)入(ru)世(shi)議定(ding)書》第(di)15條（a）規定(ding)將在2016年12月11日到期后(hou)，我(wo)國(guo)(guo)完成了入(ru)市(shi)承(cheng)諾，應(ying)該自動成為(wei)市(shi)場經(jing)濟(ji)(ji)地位國(guo)(guo)家(jia)(jia)，但美(mei)歐等部分經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)(jia)不(bu)承(cheng)認(ren)我(wo)國(guo)(guo)的(de)市(shi)場經(jing)濟(ji)(ji)地位，使得中國(guo)(guo)企(qi)業在應(ying)訴(su)國(guo)(guo)外(wai)反傾(qing)銷調(diao)查時處境極為(wei)不(bu)利，不(bu)但敗訴(su)率高，而且(qie)被裁定(ding)的(de)傾(qing)銷稅率也讓很多企(qi)業難以承(cheng)受。最重要(yao)的(de)是不(bu)承(cheng)認(ren)中國(guo)(guo)為(wei)市(shi)場經(jing)濟(ji)(ji)國(guo)(guo)家(jia)(jia)的(de)判定(ding)，嚴重背離了中國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展的(de)現實，是不(bu)公(gong)平的(de)。


（二(er)）應訴(su)的組織(zhi)


  涉及律(lv)(lv)(lv)師的聘請、律(lv)(lv)(lv)師費的分擔協(xie)調，應(ying)(ying)訴材料的及時(shi)準備，與(yu)律(lv)(lv)(lv)師、商(shang)務部、鋼鐵(tie)協(xie)會等的協(xie)調問題，各個應(ying)(ying)訴企(qi)業(ye)領導應(ying)(ying)給(gei)予(yu)大力(li)重(zhong)視，尤其在行業(ye)損(sun)害(hai)應(ying)(ying)訴方面，應(ying)(ying)更加積極(ji)獲取海外代理商(shang)，下游客戶的大力(li)支持(chi)，讓(rang)他(ta)們(men)提供(gong)更有說(shuo)服力(li)的證據，以(yi)上(shang)這些方面還略(lve)顯不足，另外，有些企(qi)業(ye)雖然參(can)與(yu)了(le)應(ying)(ying)訴，但在中途可能退(tui)出，僅考(kao)慮到自己(ji)企(qi)業(ye)的情況，沒(mei)有從(cong)大局出發。這方面還是應(ying)(ying)該由鋼鐵(tie)協(xie)會組織(zhi)相關(guan)企(qi)業(ye)統一(yi)進行。